7月10日，青岛市人平易近当局发布了《青岛现代水网设置装备摆设计划》，按照计划，到2035年，防洪减灾网、供水保障网、城乡排水网周全建成，水旱灾难防备威力获得周全晋升，水资源调配与城乡供水保障威力显著加强；河湖生态网、水文化景不雅网、聪明水务网基本建成，河湖生态掩护管理威力较着晋升，水网聪明化程度进一步提高，水美财产有用动员经济社会高品质成长。到2035年，计划实行30项污水处置惩罚厂改扩建、续建、新建项目，污水总处置惩罚威力到达392.2万立方米/日。

青岛市人平易近当局关在印发青岛现代水网设置装备摆设计划的通知

各区、市人平易近当局，青岛西海岸新区管委，市当局各部分，市直各单元：

《青岛现代水网设置装备摆设计划》已经经市当局研究赞成，现印发给你们，请当真贯彻实行。

青岛市人平易近当局

2023年7月5日

青岛现代水网设置装备摆设计划

为加速设置装备摆设现代化高品质水利根蒂根基举措措施收集，兼顾解决水资源、水生态、水情况、水患害问题，周全加强我市水资源兼顾调配威力、供水保障威力、水旱灾难防备威力、水生态管理掩护威力，体例本计划。计划是当前及此后一个期间我市现代水网设置装备摆设的重要依据。计划规模为青岛市全域，近况程度年为2021年，计划程度年为2035年，瞻望到2050年。

1、整体要求

（一）引导思惟。以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，深切贯彻党的二十年夜精力，周全落实习近平总书记“节水优先、空间平衡、体系管理、两手发力”治水思绪，安身新成长阶段，完备、正确、周全贯彻新成长理念，办事构建新成长格式，以鞭策水务高品质成长为焦点，以周全晋升水保险保障威力为方针，以构建高尺度防洪减灾网、高程度供水保障网、高效完整城乡排水网、高品质河湖生态网、高质量水文化景不雅网、高效能聪明水务网为抓手，兼顾存量以及增量，经营设置装备摆设体系完整、保险靠得住、集约高效、绿色智能、轮回畅达、调控有序的青岛现代水网，制造山东省市级现代水网树模区、水利保障村落振兴齐鲁样板先行区、水美财产以及水活经济主要践行区，为设置装备摆设新时代中国特点社会主义现代化国际多数市提供坚实支撑以及保障。

（二）基来源根基则。

对峙以报酬本、保障平易近生。一直把人平易近对于夸姣糊口的神驰作为奋斗方针，促成水务基本大众办事均等化，改良人居情况，加强人平易近群众得到感、幸福感、保险感。

对峙生态优先、绿色成长。踊跃践行绿水青山就是金山银山理念，强化水生态空间管控，设置装备摆设生态水务项目，使蓝绿相依、山海城相融的生态基底越发安定。

对峙空间平衡、量水而行。阐扬水资源刚性约束作用，合理计划水网项目结构，科学论证项目可行方案，促成人口经济成长与水资源、水生态、水情况承载力相协调。

对峙体系经营、协同推进。于山东现代水网整体框架下，体系思量市县级水网协同交融，以联网、补网、强链为设置装备摆设重点，实现项目设置装备摆设与机制设置装备摆设、实体项目与数字项目协调推进。

对峙底线思维、适度超前。紧紧守住防洪保险、供水保险以及生态保险底线，连续晋升水网韧性以及保险程度，对于具备战略意思的工程加速研究、超前结构，为将来成长留足空间。

（三）计划方针。到2035年，防洪减灾网、供水保障网、城乡排水网周全建成，水旱灾难防备威力获得周全晋升，水资源调配与城乡供水保障威力显著加强；河湖生态网、水文化景不雅网、聪明水务网基本建成，河湖生态掩护管理威力较着晋升，水网聪明化程度进一步提高，水美财产有用动员经济社会高品质成长。

1.防洪减灾威力获得周全晋升。5级及以上堤防达标率晋升至85%，病险水库、拦河闸（坝）保险隐患实现动态清零；山洪灾难重点防治区监测预告预警系统周全建成；涝区管理率到达80%；海堤全线达标。

2.水资源调配与城乡供水保障威力显著加强。实现水资源集约节省保险哄骗，水资源承载威力进一步晋升，用水总量节制于20.01亿立方米之内，都会再生水哄骗率到达60%；全市新增供水威力7.9亿立方米，县级都会水源到达“一源一备”，都会供水包管率不低在95%；城乡一体化供水笼罩率到达95%，城乡供水一体化周全实现。

3.河湖生态掩护管理威力较着晋升。渡水空间管节制度周全成立，水源修养与水生态掩护威力显著晋升；都会污水处置惩罚率到达99%以上；水土连结率到达92.61%，重点河湖基本生态流量（水量）达标率到达95%，地表水查核断面到达或者好过Ⅲ类水体比例到达80%；地下水漏斗区以及海水入侵区获得有用节制。

4.水网聪明化程度进一步提高。水网智能感知系统周全构建，完成共建共用的数据资源中央；水资源、水务项目、水土连结监测预警系统基本建成，水资源治理与调配、流域防洪减灾等焦点营业实现预告、预警、预演、预案“四预”治理；重点项目数字化率到达100%。

到本世纪中叶，周全建成现代水网，各层级水网高效协同交融，水资源集约节省高效哄骗到达世界进步前辈程度，实现水务根蒂根基举措措施计划设计、设置装备摆设运转全周期绿色化，主干项目实现结合调理、丰枯调剂，水务根蒂根基举措措施收集范围效益年夜幅晋升，水保险获得无力保障。

（四）战略路径。实行蓄水固本、联水强网、活水赋能，连续鞭策青岛现代水网设置装备摆设。

蓄水固本。兼顾成长与保险，加速战略水源以及调蓄威力设置装备摆设，完美洪涝潮灾难防备系统、城乡供水保险保障系统以及雨污水防治系统，强化水项目结合调理、水信息集成同享。

联水强网。增强水源以及管网互联互济，实行河湖水系连通，构建幸福生态廊道，提高水务根蒂根基举措措施智能化程度，让水动起来，实现水更清、岸更绿、景更美。

活水赋能。践行“两山”理论，以水网设置装备摆设为经济社会成长赋能，晋升水文化景不雅，激活多元滨水经济，加强水生态功效，促成水润文化、水美城乡、水活经济。

（五）计划结构。跟尾国度水网以及山东水网，联合青岛领土空间计划结构，制造防洪排涝防潮、城乡供水、城乡排水、水生态掩护管理、水文化景不雅、聪明水务治理等系统，构建“五干十脉、五纵五横、两枢多点”的青岛现代水网整体结构，随机应变设置装备摆设区（市）水网。

五干十脉。依托引黄济青、黄水东调、南水北调东线后续项目（青岛境内分为两路）、沂沭河雨洪资源哄骗东调项目等五条输水通道，将引江水、引黄水、引沂沭河水从西向东、从南往北运送，与年夜沽河、北胶莱河等10条当地河道水源兼顾调配，从底子上减缓全市水资源欠缺问题。

五纵五横。经由过程“五纵”“五横”输配水通道及其与“十脉”输排水通道之间的互联互通，实现全市水网间互联互通，流域区域间互调互济。

两枢多点。以官路、棘洪滩两座年夜型水库为枢纽，经由过程全市23座以存蓄当地水源为主的年夜中型水库、清水厂、污水处置惩罚厂等增源挖潜扩能，加强水资源兼顾调配威力。

2、高尺度防洪减灾网

（一）基本要求。贯彻“两个对峙、三个改变”防灾减灾救灾理念，遵照“蓄泄兼筹、以泄为主、防用联合、综合管理”准则，兼顾洪水拦蓄、堤防加固、河流管理等项目办法，体系推进病险水库除了险加固、山洪灾难防治、涝区管理、海堤设置装备摆设，晋升防洪排涝防潮尺度，提高洪涝潮灾难防备以及超尺度洪水应答威力，制造高尺度防洪减灾网，构建“三年夜流域防洪、市内全域除了涝、千里海岸防潮”的防洪排涝防潮系统新格式。

1.设置装备摆设流域防洪系统。上游增强水源修养，新建、扩建水库拦蓄洪水；中下流实行堤防设置装备摆设、河流整治、河流险工管理等，保障泄洪畅达。联合地形前提设置装备摆设蓄滞洪项目。

2.设置装备摆设都会以及农田排涝系统。实行排涝河流管理，排涝涵闸、排涝泵站设置装备摆设，排涝水渠疏通等，保障排涝顺畅。

3.设置装备摆设沿海防潮系统。新建、加固海堤，随机应变设置装备摆设生态化海岸防护项目举措措施，保障防潮保险。

（二）防洪排涝防潮尺度。

1.防洪尺度：中央城区、原胶南城区、即墨城区、胶州城区、上合树模区、新河组团防洪尺度为100年一遇；平度城区、莱西城区、董家口港城、蓝谷海洋科学城防洪尺度为50年一遇；其他区域防洪尺度为20年一遇。

2.排涝尺度：都会排涝。中央城区、原胶南城区、胶州城区、上合树模区、新河组团内涝防治重现期为50年；即墨城区、平度城区、莱西城区、董家口港城、蓝谷海洋科学城内涝防治重现期为20年；其他区域内涝防治重现期为10年。农田排涝。按照涝区耕地面积以及作物品种布防。面积年夜在50万亩时，经济作物区设计暴雨重现期为20年，旱作区设计暴雨重现期为10年；面积小在50万亩时，经济作物区设计暴雨重现期为10年，旱作区设计暴雨重现期为5年。

3.防潮尺度：主要岸段防潮尺度为100年一遇；正常岸段防潮尺度为20—50年一遇。

（三）河道防洪系统设置装备摆设。

1.提高河流泄洪威力。以河流堤防达标、提标设置装备摆设以及河流整治为重点，实行年夜沽河、五沽河、北胶莱河、洪江河等30条重点河流管理项目，管理总长度650千米，提高流域主干河流泄洪威力。开展山洪灾难综合防治，对于崂山、年夜泽山、巨细珠山等重要山丘区举行体系管理，管理总面积约2579平方千米；体系实行山洪灾难查询拜访评价、区（市）监测预警平台设置装备摆设等非项目办法，进一步晋升监测预警威力。

2.加强洪水调蓄威力。按照流域洪水前途摆设以及防洪掩护要求，加速推进桃源河片区洪涝蓄滞项目、堤湾滞洪区保保险项目以及少海湖滞洪威力晋升项目，加强拦蓄滞洪威力。实时开展水库、闸（坝）等举措措施隐患排查以及保险鉴定，成立病险水库、水闸保险鉴定以及除了险加固常态化机制。实行16座年夜中型水库、21座重要拦河闸（坝）维修及除了险加固项目，确保保险运转。

3.健全都会防洪系统。推进都会防洪项目与都会周边生态景不雅项目相交融，实行李村河、张村河等11条城区河流综合管理项目，管理总长度46.4千米，慢慢提高都会防洪威力。

（四）排涝系统设置装备摆设。

1.增强都会排涝系统设置装备摆设。联合都会景不雅设置装备摆设，经由过程建筑小型湿地、蓄池塘等，推进主干河流海绵体系设置装备摆设以及雨水份散滞蓄、网络、净化、贮存以及哄骗。联合老旧小区改造以及门路设置装备摆设，采纳管网适量提标、低凹地区局部强排等办法，晋升排涝威力。经由过程河流疏通、渠道设置装备摆设，充实哄骗都会周边生态滞蓄行泄空间，进一步完美水体蓄排体系，确保城区涝水前途流通。当令于都会内主要节点推进滞涝区设置装备摆设，增长涝水的调蓄威力。对于都会地下门路、立交道口、桥涵等重点区域的排涝泵站举行体系维护晋升。

2.科学实行农田排涝项目。根据分区防治、体系整治、凹凸分排、洪涝统筹的准则，实行以胶平界限涝区、巨洋河洋河涝区、姜山洼、桃源河涝区为重点的28个涝区管理项目，构建农田治涝项目系统。

（五）沿海防潮系统设置装备摆设。随机应变推进生态海堤设置装备摆设，兼具都会休闲绿道以及亲水景不雅空间功效，制造沿海景不雅长廊。防潮尺度到达20—100年一遇。计划设置装备摆设海堤132.3千米。

（六）洪涝潮危害防控。开展河道防洪威力、海堤防潮威力复核及隐患排查、重点水库近况防洪威力评价及危害排查。开展超尺度洪水预案体例及预演，增强流域水库与蓄滞洪区、涵闸、泵站及时调理以及协作应用，实现预告调理一体化、灾情评估及时化、方案模仿实景化、年夜数据阐发处置惩罚实用化。设置装备摆设数字孪生流域，实现流域预告、预警、预演、预案功效。增强综合执法，开展防洪常识宣布道育。

3、高程度供水保障网

（一）基本要求。对峙“四水四定”准则，强化水资源集约节省哄骗，提高客水调蓄以及配置威力，促成水源互联互通，加年夜很是规水哄骗范围，推进城乡一体化供水，恢复年夜中型灌区浇灌系统，增强应急备用以及战略贮备水源设置装备摆设。增强水资源同一调理，晋升水资源空间平衡优化配置威力，提高城乡供水保险韧性，全方位保障供水保险。安身水资源配置近况，联合水土资源漫衍特色，兼顾经营城乡供水收集设置装备摆设。

（二）水资源集约节省哄骗。

1.强化水资源刚性约束。水网设置装备摆设要充实思量流域区域水资源承载力，对峙以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，增强水资源集约节省保险哄骗，合理节制水资源开发哄骗强度，设置装备摆设节水高效水网项目。强化用水总量指标刚性约束，2035年，全市用水总量不跨越20.01亿立方米。推进经济社会成长量水而行，周全落实设置装备摆设工程以及计划水资源论证轨制。健全水资源集约节省哄骗机制，完美水资源监测系统，强化取用水羁系查核。

2.增强重点范畴节水。连续开展农业节水浇灌，鼎力大举推广农艺节水，到2035年，农田浇灌水有用哄骗系数不低在0.7；优化调解作物莳植布局，适水莳植、量水出产。加速企业节水技能改造，鞭策高耗水行业节水增效；奉行区域水轮回梯级哄骗，力争到2035年，全市工业用水反复哄骗率到达93%。推进都会大众范畴节水以及城镇供水管网改造，到2035年，全市节水用具普及率到达100%，都会大众供水管网漏损率节制于8%之内；连续开展节水树模设置装备摆设。

3.加年夜很是规水源哄骗。将污水资源化哄骗作为节水开源的主要内容，不停加年夜再生水哄骗力度，设置装备摆设再生水哄骗项目11项，新增再生水哄骗威力95.5万立方米/日。随机应变推进海水淡化项目设置装备摆设，设置装备摆设海水淡化项目9项，新增海水淡扮装置范围35.33万立方米/日；提高海水淡化哄骗量，纳入全市水资源同一配置，作为工业、市政新增供水及都会备用的主要水源。加速海水淡化科技立异，构建科技引领的海水淡化全财产链条。扩展海水间接哄骗范畴。

（三）水资源空间平衡配置。

1.制订水资源配置方案。跟尾《青岛市领土空间整体计划（2021—2035年）》，猜测多年平均前提下2035年全市总供用水量18.08亿立方米，当地地表水、地下水、客水、很是规水水源供水量别离为4.17亿立方米、2.55亿立方米、8.80亿立方米、2.56亿立方米，向糊口、工业、农业、生态供水量别离为8.16亿立方米、3.72亿立方米、5.05亿立方米、1.15亿立方米。根据以水而定、优水优用、高水高用准则，制订水资源空间平衡配置方案，合理哄骗地表水、节制使用地下水、加年夜使用很是规水以及外调水，优先确保糊口用水保险，包管城镇用水需求，对于挤占农业、生态的分歧理用水举行退还，实现地下水采补均衡、地表水还水在河。

2.晋升水资源平衡配置威力。推进青岛水网“五路”年夜动脉设置装备摆设，完美水网之“纲”。加速构建配套跟尾的区域水资源配置项目系统，随机应变完美屯子供水项目收集，晋升农业浇灌供水保障程度，织密水网之“目”。充实挖掘现有水库供水潜力，加速官路等重点水库设置装备摆设，增强战略贮备水源设置装备摆设，打牢水网之“结”。协同推进市级、县级水资源配置项目设置装备摆设，买通城乡供水保障“末了一米”。

（四）城乡供水一体化设置装备摆设。增强城乡供水根蒂根基举措措施设置装备摆设，优化供水厂结构，依法依规指导集约化洪流厂慢慢替换分离小水厂；加速城乡供水水质晋升改造，推进给水加压及调蓄举措措施设置装备摆设，提高区域供水不变性；实行城镇供水管网设置装备摆设项目，降低管网漏掉率；扩大都会供水管网延长笼罩规模，整合近况分离的州里供水体系，于尊敬供水单元意愿的条件下，指导一批小水厂及供水站备用或者关停，构建分区集中供水、区域联通互济的屯子供水保障格式，实现城乡供水同质同标、办事均等，完成由屯子饮水保险到城乡一体化供水保障的底子性改变。

（五）农业浇灌供水系统设置装备摆设。

1.灌区浇灌系统恢复设置装备摆设及现代化晋升改造。增强永世基本农田掩护区浇灌系统设置装备摆设，恢复产芝灌区、尹府灌区、袁家庄灌区、北墅灌区、岔河灌区、年夜泽山川库灌区、高格庄灌区等7座年夜中型灌区浇灌系统。远期按照农业浇灌需求，慢慢推进其他灌区浇灌系统恢复设置装备摆设及现代化晋升改造。设置装备摆设农田浇灌水网，安定食粮产能。

2.小型浇灌水源及灌排举措措施设置装备摆设。联合小型灌区改造以及节水浇灌项目设置装备摆设，于全市耕地规模内出格是永世基本农田掩护区新建、改造水窖、塘坝、引水堰（闸）、机井及年夜口井、平塘、湾塘等通例小型水源，配套更新改造、新建小型灌排泵站。设置装备摆设抗旱应急水井，晋升浇灌供水威力。

（六）应急备用与战略水源系统设置装备摆设。以提高城乡供水包管率为焦点，完美水源互联互通、联网联调、互为备用系统设置装备摆设。增强中小型应急备用水源项目设置装备摆设，增强供水项目系统的应急结合调理，有用应答特年夜干旱、水污染事务、丛林火警等保险危害。推进海水淡化作为战略贮备水源系统设置装备摆设，开展当地水源转化为战略贮备水源计谋研究，研究从沂沭河道域调引雨洪资源、江苏省滨海通道调引长江水、设置装备摆设亭兰水库等作为战略贮备水源方案。

4、高效完整城乡排水网

（一）基本要求。对峙降碳、减污、扩绿、增加协同推进，体系经营雨污水管网设置装备摆设以及改造、污水处置惩罚举措措施结构优化、污水调配系统设置装备摆设、污泥处置惩罚措置以及屯子污水管理方案，实现雨水体系排放威力年夜幅提高，城镇污水保险高效处置惩罚，都会生态情况以及屯子人居情况显著改良，都会韧性有用晋升。对峙体系结构、平衡调配、泥水并治、周全管理，设置装备摆设高效完整城乡排水网。经由过程30项污水处置惩罚厂项目设置装备摆设，晋升城镇污水处置惩罚威力以及资源化哄骗程度。新建6条污水调配管道，加强污水排水份区间的运送保障威力，平衡污水处置惩罚厂的处置惩罚负荷。计划7处污泥处置惩罚措置工程，实现污泥不变化、有害化措置。随机应变确定屯子污水管理模式，晋升屯子污水管理效能。

（二）都会污水排水系统设置装备摆设。

1.优化污水处置惩罚举措措施结构。计划实行30项污水处置惩罚厂改扩建、续建、新建项目，污水总处置惩罚威力到达392.2万立方米/日。

2.完美污水管网排水系统。设置装备摆设6条污水调配管道，连通相邻的污水排水份区，平衡污水处置惩罚厂处置惩罚负荷。开展污水泵站设置装备摆设、污水管网设置装备摆设、管网内窥检测排查及修复，进一步完美污水运送系统，提高污水运送威力。

3.提高污泥处置惩罚措置威力。接纳干化点火、协同点火、好氧堆肥等多种体式格局举行污泥处置惩罚措置，实行7项污泥处置惩罚措置工程，提高全市污泥处置惩罚措置威力。

（三）都会雨水排水系统设置装备摆设。兼顾思量海绵都会设置装备摆设以及都会更新要求，接纳“绿、灰、管”多措并举，推进绿色源头径流减少、灰色管渠历程蓄排、排水管控提质增效，适度提高都会雨水体系设计重现期，计划新建、改扩建主干雨水管网约611千米，提高雨水体系排水威力。

（四）屯子糊口污水管理。联合村子糊口体式格局、地形地貌、排水体式格局及去向等，连续开展屯子户厕摸排整改及公厕设置装备摆设维护等村子清洁步履，因村制宜选择分离处置惩罚、市政纳管以及村级污水处置惩罚站集中处置惩罚等模式，从源头节制污染散布，分类梯次推进屯子糊口污水管理。将区（市）屯子污水管理专项计划体例事情纳入村镇计划，全盘经营，随机应变制订年度实行规划，落实“一镇一策、一村一策”，兼顾屯子地域污水管理事情，有用防治屯子水情况污染。力争到2035年基本完玉成市屯子污水管理使命。

5、高品质河湖生态网

（一）基本要求。对峙山川林田湖草一体化掩护以及体系管理，协同推进降碳、减污、扩绿、增加，推进生态优先、节省集约、绿色低碳成长。以维护天然水流流态、晋升水体品质、恢复河湖形态、改良水轮回前提为方针，周全晋升丛林、河道、湿地等生态体系的多样性、不变性、连续性，促成生态体系良性轮回，守住天然生态保险界限。基在我市山形水系格式以及生态本底前提，针对于重要水生态情况问题以及计划方针，根据“一湾一带、一轴三源、多廊多片”的水生态掩护管理格式，开展高品质河湖生态网设置装备摆设。

1.一湾一带。以胶州湾为焦点，以沿海岸浩繁河口湿地为节点，制造山海城相融的千里生态海岸带。

2.一轴三源。“一轴”为年夜沽河生态廊道，“三源”为崂山、年夜泽山、铁橛山三洪流源修养区。根据“掩护优先”准则，增强水源修养区生态设置装备摆设以及生态保育，构建全市绿色生态樊篱。

3.多廊多片。实行五年夜片区水系连通项目，以全市33条重要河道为基底，制造蓝绿交叉、清爽敞亮的千里生态廊道，让水动起来，净水活起来。

（二）水生态空间管控。

1.渡水生态空间规定与功效管控。管控对于象包孕全市流域面积50平方千米以上河道、24座年夜中型水库、少海湖、主要水源修养区、水土连结区和流量1立方米/秒以上的人工渠道、都会排沟渠道等。渡水生态空间划分为克制开发区以及限定开发区，此中克制开发区进一步划分为焦点掩护区以及正常节制区；克制开发区制订工程准入正面清单，限定开发区制订工程准入负面清单。

2.庞大水务根蒂根基举措措施预留空间。慎密跟尾领土空间计划，充实协调计划水务根蒂根基举措措施设置装备摆设与农业空间、生态空间、城镇空间的瓜葛，预留计划庞大项目用地空间。

3.渡水生态空间与其他空间协调。强化渡水生态空间与生态掩护红线、永世基本农田掩护红线的跟尾治理，严酷节制报酬要素对于天然生态的滋扰，严禁不切合主体功效定位的开发勾当。对于已经划入渡水生态空间焦点掩护区的永世基本农田要慢慢有序退出；已经划入渡水生态空间正常节制区的，按照对于生态功效酿成的影响，综合制订退出计谋。

（三）水源修养与水土连结。

1.晋升生态体系涵水威力。维护年夜泽山等主要山体和年夜沽河等水源地的水源修养威力，有序推进封山育林、低质低效林改造、湿地生态修复等生态修复项目。增强沿海防护林系统设置装备摆设，推进水土流掉综合管理。

2.增强水土流掉防治。实行小流域综合管理项目、农业综合开发、植树造林、地盘收拾整顿、矿坑修复等办法，水土连结率到达9261%。

3.强化水土连结综合羁系。增强出产设置装备摆设工程水土连结全历程羁系，水土连结举措措施自立验收核查比例不低在10%。增强水土连结重点项目实行环境监视查抄信息化运用。增强宣传指导，强化信息化设置装备摆设，按期发布年度水土连结公报。

（四）饮用水水源地掩护。

1.水源地掩护区规定。严酷履行《饮用水水源掩护区划分技能规范》《集中式饮用水水源地规范化设置装备摆设情况掩护技能要求》，不停完美16个县级以上及30个屯子“千吨万人”集中式饮用水水源地掩护区划分方案。同步开展官路水库、宋化泉水库水源地掩护区规定以及掩护事情。

2.增强水源地断绝防护。增强县级以上及屯子“千吨万人”集中式饮用水水源地保险保障达标设置装备摆设，实行饮用水水源地保险保障举措措施维涵养护项目。

3.推进生态掩护与修复。增强崂山川库等水源地上游区的水源修养掩护以及水土连结。于饮用水水源地周边设置装备摆设生态缓冲带，推进生态修复，周全保障饮水保险。

4.实行水源地污染防治。兼顾将来客水调引项目设置装备摆设进度，对于即墨、莱西等部门本底超标的地下水水源地实行水源置换项目，集中整治水源地掩护区内排污口。

（五）主要河湖生态流量保障。

1.重点项目生态流量泄放。分期分批合理制订重点项目生态流量下泄方针，增强闸坝项目生态调理治理，完美生态流量泄放与监控举措措施，实现生态基流常态化泄放。

2.重点敏感区生态水量保障。以年夜沽河、墨水河（即墨）、洋河、风河、白沙河（城阳）、巨洋河、莲阴河、白马—吉祥河、北胶莱河等重要入海河道为重点，统筹糊口出产、水美村落、入海水量等需求，优先确定年夜沽河、北胶莱河、李村河等主要河道生态水量保障方针以及保障方案。

3.年夜沽河生态水量保障。年夜沽河南村断面生态水量近期（2030年前）保障方针为475万立方米，此中7月为120万立方米、8月为207万立方米、9月为67万立方米、枯水期为81万立方米；远期保障方针为950万立方米，此中7月为240万立方米、8月为414万立方米、9月为134万立方米、枯水期为162万立方米。

（六）河湖水情况综合整治。

1.实行水情况综合管理。以水质查核不达标断面以上河段为重点，实行河流（湖库）截污项目。于宽滩区、入河湖口、排污口等随机应变设置装备摆设具备净化、断绝功效的湿地。到2035年，实现全市水质查核断面长效不变优质。

2.开展全域黑臭水体防治。巩固都会建成区黑臭水体整治成效，成立清单动态调解以及限日管理机制。完成现有47处屯子黑臭水体管理，动态管理新发明的屯子黑臭水体。

3.增强农业面源污染防控。晋升屯子糊口污染管理程度，优先实行国控、省控断面以上河段及饮用水水源地糊口污染管理。晋升畜禽养殖污染防治威力，推进污染管理以及粪污资源化哄骗。加年夜渔业养殖污染羁系强度，强化农田面源污染节制力度，鼎力大举推广无机肥，实行农药减施增效。

（七）千里生态廊道设置装备摆设。以防洪保险保障为条件，实行33条重点河湖生态廊道设置装备摆设，总长度1306千米，此中城镇憩息型316千米、村落生态型677千米、天然修养型313千米。拔取年夜沽河干流、小沽河、南胶莱河、北胶莱河、泽河、墨水河（即墨）、白马河、洋河、五沽河、白沙河（城阳）等10条河道，开展主干生态廊道设置装备摆设，总长593千米；实行岸线生态化改造385千米、滨岸生态断绝带与河流封育管护1323亩、城镇污水入河排污口净化湿地1500亩、河口生态情况掩护与恢复941亩。

（八）水系连通与水美村落设置装备摆设。

1.水系连通项目。以天然河湖水系为基底，充实哄骗已经有人工渠系，加年夜再生水补源，实行青岛西海岸新区幸福河水系、胶州市少海如意湖休闲游憩水系、即墨区西北部平原河网水系、青岛高新区水系、平度净水润城水系等五洪流系和莱西市南部水系连通项目，晋升河道水动力前提，改良河湖生态情况，保障基本生态用水。计划设置装备摆设再生水补水管道82千米、连通通道101千米、补水滴22处，恢复及生态化改造已经有河道渠系105千米。

2.水美村落设置装备摆设。落实村落振兴战略，设置装备摆设水美村落工程35个，出力恢复屯子河湖功效，设置装备摆设各具特点的水美村落。2035年之前，完成前期根蒂根基前提较好、树模动员作用强、处所踊跃性较高的23个工程区设置装备摆设；2035—2050年，完成其他12个工程区设置装备摆设。

（九）地下水掩护与管理。

1.增强地下水修养掩护。对于地下水位下降较年夜区域，兼顾调配流域以及区域水资源，节制地下水开采量，合理哄骗雨洪资源回补地下水。

2.防治海水入侵。对于年夜沽河及北胶莱河下流海水入侵地域，研究采纳综合办法遏制海水入侵扩张。增强闸坝维涵养护，研究哄骗反渗入法等压减海水入侵面积。

3.增强地下水水位动态监测。增强地下水动态监测井及监测装备布设，于重要地下水漏斗区及海水入侵区布设公用的监测站点，实时把握动态变迁。

6、高质量水文化景不雅网

（一）基本要求。对峙“水美、水富、水活”成长理念，依托“山、水、湾、城、河、文”资源禀赋上风，摸索水文旅交融新路径，成长水农交融新业态。依托年夜沽河生态主轴及滨海休闲景不雅带，串联沿线各种天然生态、汗青文化资源点，特点化营建主题，构建“一轴一带引领、三山三湾驱动、多廊多点支撑”的水文化景不雅空间成长格式。

1.一轴一带。设置装备摆设年夜沽河生态廊道主轴，制造滨海景不雅生态带。

2.三山三湾。晋升崂山、珠山、年夜泽山生态程度，改良胶州湾、灵山湾、鳌山湾生态情况。

3.多廊多点。设置装备摆设小沽河、南胶莱河等9条主要河道生态廊道，以水库、灌区、湿地等水利项目设置装备摆设为根蒂根基，制造多个特点景不雅节点。

（二）摸索水文旅交融新路径。

1.增强水文化掩护、传承与哄骗。开展主要水利遗产查询拜访，构造开展非项目类水利遗产掩护前期事情。开展水文化研究交流勾当，增强水文化结果展示，增强水文化流传。出力推进水利项目与水文化交融，鼎力大举推进水文化与财产相联合。

2.构建水文旅“点、线、面”立体成长新格式。以水库、湿地、灌区、水土连结树模园等为载体，制造集天然不雅光、生态科普等功效在一体的水文化景不雅项目。依托年夜沽河干流、南胶莱河、北胶莱河、小沽河、五沽河、墨水河（即墨）、白沙河（城阳）、洋河、白马河、泽河等10条主要河道生态廊道设置装备摆设，构建“融入天然、咀嚼文化、同享康健”的景不雅与休闲游憩长廊。于制造青岛西海岸新区、青岛高新区、即墨西北部、胶州、平度五年夜片区水系连通项目及35个水美村落的根蒂根基上，鞭策设置装备摆设一批财产特点光鲜、财产交融、城乡交融成长的村落业态综合体。

（三）成长水农交融新业态。计划创立崂山区、青岛西海岸新区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市等6处生态精品农业基地，推进农产物精品化出产。缭绕崂山绿茶、山色峪樱桃、胶南蓝莓、金口芹菜、胶州明白菜、年夜泽山葡萄、马连庄甜瓜等特点水生态产物，安身区域特色以及市场需求，随机应变推进“一区一业”，设置装备摆设“村落游览后备箱”，制造“绿色质量、世界同享”青岛农产物品牌矩阵。

（四）创立“两山”理论转化新模式。摸索水生态产物价值实现机制，随机应变制造“青岛河道廊道银行”“青岛生态产物银行”等各具特点的“两山银行” ，成立生态产物治理、开发、运营平台，加快把生态上风转化为经济上风。创立“双碳”战略新路径，鞭策财产绿色低碳转型，晋升生态体系碳汇威力。

7、高效能聪明水务网

（一）基本要求。对峙需求牵引、运用至上、数字赋能、晋升威力，以数字化场景、聪明化模仿、精准化决议计划为路径，促成物联网、年夜数据、云计较、人工智能、数字孪生等信息技能与水务事情深度交融，增强信息根蒂根基举措措施设置装备摆设、数字资源中央设置装备摆设、智能运用系统设置装备摆设，构建“感知互联、数据同享、营业运用、数字孪生”聪明水网格式。

1.感知互联。依托水务感知网、水务信息网、物联管护平台，搭建“两网一平台”，实现“天—空—地”一体化监测感知、收集通讯全域全方位保障、物联装备全类多条理运维。

2.数据同享。依托数据底板、模子平台、常识平台、水务数据年夜脑，搭建“三库一年夜脑”，实现水务数据、模子、常识共建同享。

3.营业运用。面向水情况管理、水生态掩护、水项目羁系、水事件协同、水公家办事五年夜专题，拓展特点智能运用，设置装备摆设一个青水综合流派、一张数字水图、七年夜营业运用体系，实现全市营业体系周全集成。

4.数字孪生。综合防洪减灾、城乡供水、城乡排水、水生态掩护修复等项目，设置装备摆设一批数字孪生项目，实现本底仿真映照，支撑水务项目保险智能阐发预警、防洪兴利智能调理。

（二）信息根蒂根基举措措施设置装备摆设。

1.水务感知网设置装备摆设。完美监测规模，设置装备摆设水文信息收罗、水资源水情况、工情监测、长途节制、视频监控、灾情监测、项目保险监测、无人船监测等8类感知监测站点，实现天然水系、渡水项目、渡水事件相干信息及时监测，为周全晋升水务管理威力提供根蒂根基支撑。

2.水务信息网设置装备摆设。开展水务信息网、水务云节点、讨论调理批示中央、收集保险系统设置装备摆设。厘清全市水务体系内部各级收集条理、营业网与政务外网接口，拓宽收集互联互通规模，兼顾实现各级单元间的调理同享，为水务信息营业成长提供支撑。

3.物联管护平台设置装备摆设。周全集成接入青岛水务前端物联感知装备，搭建物联管护平台，配备根蒂根基信息、终端监控、数据监控、运维治理、综合展示、根蒂根基配置、运转配置等功效，实现对于水务治理相干物联终端康健、数据收罗推送状况的智能管控。

（三）数字资源中央设置装备摆设。

1.数据底板设置装备摆设。设置装备摆设根蒂根基数据同一、监测数据搜集、营业数据多源、外部数据同享、地舆空间二三维一体化、市以及区（市）两级领悟的数据底板，会聚水务信息网传输的各种数据，为模子以及常识平台提供数据办事。

2.模子平台设置装备摆设。制订模子平台开发、模子挪用、同享以及接口等技能尺度，保障各种模子的通用化封装及模子接口的尺度化，以微办事体式格局提供同一挪用办事，供各级单元举行挪用。

3.常识平台设置装备摆设。哄骗常识图谱以及呆板进修等技能，实现对于水务对于象联系关系瓜葛以及水务纪律等常识的抽取、治理以及组合运用，搭建具有各种水务常识共建同享与便捷查询的常识平台。

4.水务数据年夜脑设置装备摆设。依托数字底板、模子平台、常识平台设置装备摆设结果，搭建水务数据年夜脑。配备数据资产治理、数据办事治理、数据集成监控、办事状况监控等功效，实现数据资源、数据办事的全链路管控。

（四）智能运用系统设置装备摆设。

1.七年夜营业运用系统设置装备摆设。按照我市水务治理营业本能机能以及治理需求，对于应设置装备摆设水患害防备运用系统、水资源保障运用系统、水情况管理运用系统、水生态掩护运用系统、水项目羁系运用系统、水事件协同运用系统、水公家办事运用系统等。

2.一张数字水图设置装备摆设。集成多种比例尺矢量以及数字高程电子舆图、多时相高分遥感影像、三维歪斜摄影数据、各种水务根蒂根基数据、营业数据，深度应用BIM、3D、VR等仿真映照技能，迭代进级成一张数字水图。

3.一个青水综合流派设置装备摆设。集玉成市水务营业运用体系，发布水务动态资讯，实现体系同一登录、资讯同一发布、后台同一维护、办公同一通知。

（五）现代水治理系统设置装备摆设。

1.健全水法治系统。完美水行政执法事情机制，强化下层水行政执法人材步队设置装备摆设，成立庞大水事背法案件挂牌督办轨制。做好水务普法事情，造成依法治水的精良气氛，晋升水法治意识以及法治素养。

2.晋升水行业羁系威力。强化水资源羁系，成立水资源刚性约束轨制，成立健全初始水权分配以及生意业务轨制、全社会节水轨制。强化水旱灾难预防，晋升水旱灾难预告预警威力，做好洪水演进预演以及洪水预案，提高水旱灾难防备技能支撑威力。强化河道湖库羁系，落实河湖水域空间管节制度，严酷河湖开发哄骗勾当羁系，完美主要河道生态水量保障举措。增强水务项目设置装备摆设全历程羁系，健全水务市场羁系机制，增强水务项目保险危害监测监控。

3.完美水网良性运转机制。推进供水价格鼎新、水资源税鼎新、农业水价综合鼎新等，摸索实行综合水价轨制。成立水生态产物价值实现机制，健全水生态掩护赔偿轨制。成立以当局投资为主、社会本钱以及金融本钱介入的多元化投融资体系体例机制，推进水务与其他财产交融成长。鞭策小型水务项目产权化物业化数字化鼎新，分类推进区域集中管护、当局采办办事、以年夜带小等管护模式。增强水务人材步队设置装备摆设，鼎力大举引进、造就以及选拔各种人材。成立并完美水网聪明化治理轨制，指导全市多条理、多渠道介入聪明水务设置装备摆设，加年夜已经建项目智能化改造力度。

8、投资匡算与实行摆设

（一）投资匡算。计划匡算总投资1436亿元。2035年前投资约1199.2亿元，此中防洪减灾215.7亿元、供水保障570.3亿元、城乡排水305.2亿元、水生态掩护与修复76.6亿元、水文化景不雅10.8亿元、聪明水网20.6亿元。

（二）实行摆设。

1. 2025年前，重点实行《青岛市“十四五”水务成长计划》工程以及本计划的部门重点水源联通及输配水项目、城乡供水水厂及供水一体化项目、污水提标扩能项目等。

2. 2035年前，根据省级以及市级水网设置装备摆设结构，重点推进水网主干项目设置装备摆设以及区域性水保险保障工程，连续鞭策河流综合管理与堤防设置装备摆设项目、现代灌区设置装备摆设项目、生态廊道设置装备摆设项目、水系连通与水美村落设置装备摆设项目以及数字孪生水网项目等。按照经济社会成长需要，对于在前提具有的工程加速实行。

3.至本世纪中叶，周全完成现代水网设置装备摆设，实现各级水网互联互通；完成堤防、海堤等防洪项目的生态化改造，于幸福河湖设置装备摆设根蒂根基上，共建水活经济，周全实现水网数字化、收集化、聪明化、绿色化。

（三）资金张罗提议。市级资金优先摆设庞大工程、重点区域、庞大战略、跨区（市）相干工程。对于在已经有中心投资渠道的工程，加紧开展前期事情，争夺列入相干计划以及方案，踊跃申请中心政策以及资金撑持，分年度摆设设置装备摆设。对于在防洪晋升、水资源配置、水生态掩护与修复、聪明水务等项目，根据责、权、利相同一的准则，进一步明确事权，争夺中心、省财务撑持，鼓动勉励以及指导社会资金投入。对于在水污染防治、水情况管理等项目，根据部分本能机能分工，多渠道增长投入。对于在水文化景不雅项目等工程，踊跃摸索当局以及社会本钱互助可能，充实应用市场化、公司化融资模式，引进社会本钱以及结合体融资设置装备摆设及运营。

9、实行效果与情况影响评价

（一）计划实行效果。周全构建与青岛高品质成长要求相同一、与人平易近群众夸姣糊口新期盼相顺应、与现代化国际多数市设置装备摆设进程相婚配的青岛现代水网，充实阐扬水网综合效益，进一步晋升水旱灾难防备威力、城乡供水保障威力、水生态管理掩护威力以及水务现代化治理程度。

1.水旱灾难防备威力进一步晋升。全市防洪排涝防潮系统周全造成，主要城镇防洪尺度周全达标，5级及以上堤防达标率晋升至85%，病险水库、拦河闸（坝）保险隐患动态消弭，海堤全线达标，都会基本无内涝灾难。依托具备预告、预警、预演、预案功效的聪明水务系统，水保险危害防控威力以及防灾减灾威力年夜幅提高，有用削减洪涝潮灾难带来的经济丧失。

2.城乡供水保障威力进一步晋升。水务根蒂根基举措措施收集范围效益年夜幅晋升，水资源空间平衡配置基本实现，河道开发哄骗率获得有用节制。新增供水量约8亿立方米，为我市高品质成长提供不变靠得住水源。城镇供水水源全数到达“一源一备”，城乡供水基本实现一体化，保障将来用水保险。浇灌包管率显著提高，耕地规模内基本农田排灌举措措施周全恢复，为增长食粮产量以及提高屯子住民支出创举有益前提。

3.水生态掩护管理威力进一步晋升。渡水生态空间分类分区管控以及渡水生态掩护红线管控系统周全成立，河湖水域空间获得充实掩护。水土流掉获得基本节制，水土连结率提高至90%以上，水源修养威力显著提高。重点河湖绿色生态廊道周全建成，主要河湖生态流量获得有用保障。水库、湖泊等水体富养分化状态显著改良，集中式饮用水水源地水质周全达标。城镇污水获得保险高效处置惩罚，都会生态情况以及屯子人居情况显著改良。漂亮幸福河湖设置装备摆设周全推进，水生态体系品质以及不变性较着晋升，水文化与生态、游览深度交融，实现水美城乡、水活经济。

4.水务现代化治理程度进一步晋升。支撑水网设置装备摆设以及运转的相干政策轨制进一步完美，水资源刚性约束轨制、初始水权分配以及生意业务轨制、全社会节水轨制周全成立，水权、水价、水市场鼎新取患上显著成效，切合市场导向的水价造成机制基本确立。水生态掩护赔偿机制、多元化水务投融资机制以及水网项目运转管护常态化机制基本造成。数字孪生水网以及现代水务治理系统实现深度交融，水网数字化、收集化、智能化调理程度较着晋升，实现水网项目良性运转。

（二）情况影响评价。

1.情况掩护方针及情况影响辨认。计划确定到2035年重点流域水质优质（到达或者优在Ⅲ类）比例整体到达80%以上，集中式饮用水水源地水质周全达标。计划水资源配置项目中的新建水库坝址及库区沉没规模不触及天然掩护区等情况敏感区。计划部门河流堤防、海堤设置装备摆设触及湿地天然掩护区、生态掩护红线等情况敏感区。

2.计划协调性阐发。计划切合国度成长战略以及“十六字”治水思绪，计划准则、结构、范围等与相干计划的整体要求相切合，计划与最严酷水资源治理轨制、水污染防治步履规划以及水生态文明设置装备摆设的要求基本切合，与生态掩护红线管控要求整体不抵牾。

3.情况影响猜测与评价。计划实行后，重要河道开发哄骗率节制于35—50%之间，整体切合水资源哄骗上限方针要求。计划严酷节制入河湖排污总量，削减城镇新增废污水及污染物排放对于水情况的倒霉影响，重要河道及节制断面基本满意水质方针。计划实行后有益在维持以及晋升全市陆生生态体系的品质以及不变性；对于重要河湖推进绿色生态廊道设置装备摆设，河湖疗养生息、改良河湖生态功效具备主要作用。计划经由过程增强生态水量配置以及调理治理、推进独流入海河道水情况管理以及主要河口湿地修复等，可维护以及晋升河口湿地生态体系品质以及不变性。

4.计划合理性阐发以及优化调解提议。计划水资源配置方案整体切合最严酷水资源治理“三条红线”管控要求。计划针对于年夜沽河干流等部门河段的防洪项目，提议留足行洪通道以及水生态空间，不患上束窄河流，对于背法背规强占河流的举动应限日整改。

5.情况影响缓解对于策以及办法。制订庞大水资源配置项目的调理方案，确保重要河道及河口生态流量（水量）要求，慢慢退还被挤占的河流内生态情况用水以及超采的地下水。增强鱼类栖息地掩护，恢复退化的水生态体系。联合计划新建水源以及灌区项目，对于浇灌回归水接纳人工湿地等要领举行生态处置惩罚，削减面源污染。严酷落实计划设置装备摆设工程情况影响评价以及情况掩护“三同时”治理轨制。

6.综合评价结论。评价以为，计划方案切合青岛市现代化国际多数市设置装备摆设要求，但计划项目实行不成防止对于区域生态情况孕育发生必然倒霉影响，经由过程采取环评提出的优化调解提议以及采纳响应的情况影响缓解办法，计划实行的倒霉影响可获得节制以及缓解，从情况掩护角度阐发，计划方案整体合理可行。

10、保障办法

（一）增强构造带领。构造体例实行方案，进一步细化方针、使命以及办法。成立市直部分协作共同、市县联动的事情机制，造成逐级落实的事情格式。各区（市）水行政主管部分构造体例好本区域水网计划。

（二）深化前期事情。根据“确有需要、生态保险、可以连续”以及“三先三后”要求，压茬推进各工程前期事情，深切做好计划方案比选论证，强化现代水网设置装备摆设工程与地盘、资金、情况等因素兼顾以及精准对于接。

（三）加年夜资金以及科技投入。完美项目设置装备摆设、运转维护以及治理、科技立异的资金多元化投入机制，摸索成立青岛水务资源投融资成长平台，指导企事业单元、社会集体加年夜对于水网设置装备摆设投入。推进水务根蒂根基举措措施当局以及社会本钱互助、根蒂根基举措措施范畴不动产投资信任基金（REITs）、移交—运营—移交（TOT）等体式格局盘活存量水务资产。增强科技研发以及人材步队设置装备摆设，提供科技支撑威力。