为了更好的深切研究以及思索我国的情况问题，清华年夜学以及中国水网在2008年开办了专门针对于情况战略问题的“情况高级战略沙龙”，联合清华年夜学负担的“十一五”水污染庞大专项环太湖工程中的“环太湖河网地域都会水情况整治技能集成与综合树模”课题，2009年2月27日于无锡市举办了以“污水处置惩罚的运营机制以及财产整合”为主题的第二届情况高级战略沙龙。 本次集会由清华年夜学常务副校长、“环太湖河网地域都会水情况整治技能集成与综合树模”课题卖力人陈吉宁带队，清华年夜学水业政策研究中央主任、中国水网参谋总编傅涛掌管，集结了学术界、企业、无锡市处所当局三方20多名高层代表，就当局治污义务主体的层级、财产整合等问题睁开了猛烈的会商，中国水网作为主理方之一全程报导了本次集会。

清华年夜学以及中国水网举办的第二届情况高级战略沙龙集会现场

今朝跟着太湖流域污染管理的不停深切，流域都会群的污水处置惩罚举措措施以及管网已经进入年夜量设置装备摆设以及周全笼罩的阶段。2009年，仅太湖流域的苏锡常地域就会造成200多座污水处置惩罚厂的数目范围，无锡市也将有69座污水处置惩罚厂投入运营。于这一新的配景下，进一步提高污水处置惩罚行业的总体运营效率，最年夜限度的阐扬污水处置惩罚财产的情况办事价值，实现当局的周全有用羁系，促成财产的进一步康健有序成长已经成为当局、行业以及研究部分需要配合面临以及研究解决的实际问题。

今朝无锡市于污水处置惩罚举措措施、管网设置装备摆设程度，管网笼罩率以及达标排放方面均走于了天下的前列，处所当局代表先容了无锡市的污水处置惩罚财产成长的三个阶段，一是“合理结构，增强设置装备摆设”阶段，重要举行污水处置惩罚举措措施的结构以及设置装备摆设；二是“布设管网，提高水量”阶段，重要举行管网的铺设，提高举措措施的接受水量；三是“专业运营，晋升效率”阶段，重要解决污水处置惩罚举措措施以及财产“全、多、小、杂”的问题，经由过程专业化的运营，提高污水处置惩罚财产的运转效率以及财产办事品质。无锡市环保局局长刘亚平易近以为无锡市已经经开端完成第一阶段的事情，而且具有了举行第2、第三阶段事情的根蒂根基。

可是面临太湖流域紧急的治污使命以及严酷的治污查核无锡市污水处置惩罚行业仍有必然的差距，出格是运营的总体程度，天下的很多都会一定也将要面临无锡市今朝所碰到的问题如：一、处所当局治污事权与财权不合错误等，责权力系统还没有合理配套；二、污水处置惩罚举措措施产权布局繁杂，运营范围偏小；三、水情况管理资金有余，投融资机制体系体例还没有成立；四、污水处置惩罚的办事业性子没有获得应有的器重；五、污泥措置以及收费成为亟待解决的问题。 清华年夜学水业政策研究中央主任傅涛提出了“淡化产权，存眷运营，慢慢实行”的准则，获得了预会职员的广泛承认，于推�ױ�app进历程中，除了了“淡化产权，存眷运营，慢慢实行”的步调以外，应重要借助当局的气力，出格是经由过程当局羁系到达整合的目的。当局应用经济以及技能手腕，经由过程污水处置惩罚收费的倒逼机制以及严酷的水质羁系，让处置惩罚范围小、效率低、成本高的企业退出市场，为财产整合提供精良外部市场情况。

于财产整合中，需要当局阐扬焦点的作用，这是当前当局需要增强的。当局的作用尤为重点表现鄙人两个方面：一是对于在情况品质的羁系；二是对于污水处置惩罚收费价格的节制。经由过程严酷的羁系以及通明的收费价格机制，使污水处置惩罚企业面对外于压力的市场竞争中实现优越劣汰，使具备范围效益、较高技能、治理程度的企业做年夜做强，促成财产的整合，提高整个行业的效率以及经济效益，提供更好的情况办事。

清华年夜学常务副校长、中国水网专家陈吉宁对于集会举行总结讲话

清华年夜学陈吉宁校长指出污水处置惩罚的财产整合是污水处置惩罚财产转向情况办事财产的经济好处以及区域情况改良这一两重方针驱动下的一定趋向，于单体都会或者单一区域污水处置惩罚举措措施设置装备摆设完美的环境下，其实不必然会实现整个区域或者流域情况方针的改良，下一步需要举行的就是整个行业于区域层面的整合，终极实现情况的改良。同时财产的整合也具备经济效益，国际经验注解：英国、意年夜利也是于都会化的历程中面临着伟大的情况压力，跟我国出格是无锡地域的环境相似，而他们终极选择了经由过程财产整合，使行业总体的运转效率提高了一倍以上，对于在无锡而言，财产整合仅是一个时间问题。 于整合的历程中，会呈现运营单一化与投资多元化的征象，这其实不与融资多元化相抵牾，财产整合会促使运营主体相对于集中，有益在投资的收益；同时，财产整合会呈现少数运营企业节制情况办事品质，存于单个企业的情况事务放年夜为多个企业的可能，于这里需要从两个方面从头加以熟悉，一是中心当局需要转变原有观念，将企业酿成的情况事务义务归罪在处所当局其实不必然合理；二是处所当局于污水处置惩罚财产的羁系中处在强势职位地方，于大众办事范畴，提供办事的企业是处在当局的节制之下的。