为了贯彻落实科学成长不雅，加速黄河道域城镇污水处置惩罚举措措施设置装备摆设，推进污水再生哄骗，增强水资源节省以及水情况掩护，设置装备摆设资源节省型以及情况敌对型社会，促成经济社会与资源情况协调成长，设置装备摆设部决议构造开展《黄河道域城镇污水处置惩罚项目设置装备摆设“十一五”计划》的体例事情。现将有关事变通知以下：

1、计划体例的规模

山西、内蒙、河南、山东、湖南、陕西、甘肃、宁夏、青海等9省（自治区）的69个市、州（详见附件1）及重点县镇。

2、计划体例的内容以及计划期

计划体例的内容：城镇社会经济状态、水情况品质，城镇供排水举措措施近况、水价、存于问题，计划方针，计划设置装备摆设工程、设置装备摆设范围、投资估算及保障办法等。

计划期：2006年至2010年

计划体例的要求，详见附件2（计划体例纲领及附表用电子版同时发出）。

3、构造事情

设置装备摆设部综合财政司、都会设置装备摆设司卖力构造黄河道域城镇污水处置惩罚项目设置装备摆设“十一五”计划体例事情，详细体例使命委托中国都会计划设计研究院负担。各有关省级设置装备摆设行政主管部分根据本通知要求，于做好有关城镇排水及污水处置惩罚举措措施查询拜访的根蒂根基上，卖力构造体例当地区黄河道域城镇污水处置惩罚项目设置装备摆设“十一五”计划（提议委托具备计划设计天资的设计研究单元举行体例）。

4、时间摆设

第一阶段：2006年4月～6月尾，省级设置装备摆设行政主管部分完成当地区《黄河道域城镇污水处置惩罚项目设置装备摆设“十一五”计划》体例事情，并构造论证审核。2006年7月尾前，将当地区《黄河道域城镇污水处置惩罚项目设置装备摆设“十一五”计划》寄送中国都会计划设计研究院，并同时发送“计划”的电子版。

第二阶段：2006年7月～10月尾，中国都会计划设计研究院于实地查询拜访研究以及审核处所上报“计划”的根蒂根基上，完成《黄河道域城镇污水处置惩罚项目设置装备摆设“十一五”计划》（送审稿）。

第三阶段：2006年11月～12月尾，设置装备摆设部会同有关部分构造论证《黄河道域城镇污水处置惩罚项目设置装备摆设“十一五”计划》（送审稿）。经修改核定后，按步伐上报。

5、事情接洽

（一）中国都会计划设计研究院都会水体系计划设计研究所

地 址：北京市车公庄西路5号 邮 编：100044 接洽人： 孙增峰 吴学峰 电 话：010-88373201 88373379 传 真：010-88373201 E-mail：sunzengfeng@163.com

（二）设置装备摆设部综合财政司规划处

接洽人：刘育明 电 话：010-68348700

（三）设置装备摆设部都会设置装备摆设司水务处

接洽人：曹燕进 电 话：010-58934352

附件：1.计划规模表

2.黄河道域城镇污水处置惩罚项目设置装备摆设“十一五”计划体例纲领

中华人平易近共以及国设置装备摆设部办公厅 二○○六年三月二十八日 �ױ�app

附件2

黄河道域城镇污水处置惩罚项目设置装备摆设

“十一五”计划体例纲领

第一章 总 论

1、引导思惟

贯彻落实科学成长不雅，加速城镇污水处置惩罚举措措施设置装备摆设，推进污水再生哄骗，增强水资源节省以及水情况掩护，设置装备摆设资源节省型以及情况敌对型社会，促成经济社会与资源情况协调成长。

2、体例准则

1．脚踏实地，科学计划 根据《设置装备摆设事业“十一五”计划纲要》关在城镇污水处置惩罚举措措施设置装备摆设的有关要求，安身当前需要，统筹久远成长，联合本地经济社会成长以及水情况状态，合理确定设置装备摆设方针以及项目范围。

2．兼顾计划，凸起重点 增强对于饮用水源、黄河源头地域以及黄河干流的掩护，改良水生态情况，提高城镇人居情况品质。

3．厂网并举，管网先行 踊跃推进污水处置惩罚举措措施设置装备摆设，完美污水网络管网，提高处置惩罚举措措施哄骗率。

4．提高工艺，促成节水 新建污水处置惩罚厂要提高工艺，踊跃接纳脱磷脱氮技能，促成污水再生哄骗。

5．明确义务，增强监视 《计划》要明确义务主体以及义务方针，提出保障《计划》实行的办法。

3、重要依据

1．都会计划法；

2．水污染防治法；

3．国务院关在做好设置装备摆设节省型社会近期重点事情的通知；

4．国度设置装备摆设事业“十一五”计划纲要及有关专项计划；

5．国度情况掩护计划及有关专项计划；

6．都会污水处置惩罚及污染防治技能政策；

7．中国节水技能政策纲领；

8．重点流域水污染防治“十一五”计划体例事情方案；

9．国度有关规范以及技能尺度。

4、计划规模

计划规模为山西、内蒙、河南、山东、湖南、陕西、甘肃、宁夏、青海等9省69个市、州（详见附件1），及重点县镇。

5、计划使命

1．排水管网设置装备摆设与改造；

2．污水处置惩罚厂设置装备摆设（包孕结转以及拟新建工程）； 3．污水处置惩罚厂改造。

第二章 供排水及污水处置惩罚举措措施近况

1、社会经济状态

城镇经济社会成长概况以及成长计划，包孕：都会面积以及建成区面积；城镇人口（常住人口与流感人口）变迁环境；财产布局及未来调解趋向阐发。

2、水情况品质

包孕：各重要监测断面水质环境、重要污染物组成、及水量变化趋向阐发。

3、供排水及污水处置惩罚举措措施近况

包孕：城镇供水环境（大众供水以及自设置装备摆设施供水）；污水中重要污染物资组成；污水管网网络威力、笼罩规模、办事人口；市政污水处置惩罚举措措施个数、建成年月、污水处置惩罚威力、处置惩罚等级、处置惩罚工艺、出水尺度、处置惩罚率及举措措施运转环境、达标排放及污水再生哄骗环境。

4、水价环境

包孕：水资源费、供水价格（含再生水价格或者再生水价格的引导定见）、污水处置惩罚费尺度及现实收缴率以及使用环境。

第三章 计划方案

1、计划期

2006-2010年

2、计划方针

1．污水处置惩罚威力（全社会）；

2．污水集中处置惩罚率，此中：新增污水集中处置惩罚威力；

3．COD消减量；

4．氨、氮、磷消减量；

5．污水再生哄骗量；

6．污水再生哄骗率；

7．排水管网污水网络率；

8．新建污水处置惩罚厂工艺等级。

此中：污水处置惩罚工艺等级不低在二级，并要思量脱氮除了磷；污水处置惩罚率省会都会平均不低在80%；地级市平均不低在60%；县级如下城镇平均不低在50%；缺水都会的污水再生哄骗率到达20%以上。

3、计划工程及项目设置装备摆设范围

城镇污水处置惩罚的需求猜测要联合供水需求猜测。项目设置装备摆设范围应包孕工程名称、项目性子、工艺特色、项目内容等方面的环境。

4、工程投资

重要包孕：项目范围以及投资匡算，此中投资匡算应根据基本设置装备摆设投资估算的有关划定按项目内容分部门列出。

5、项目效益阐发

第四章 计划实行

1、筹资方案

处所投资为主。

2、威力设置装备摆设

包孕轨制设置装备摆设、技能成长与人力资源设置装备摆设等。

3、工程前期事情环境

第五章 保障办法

1．增强带领，明确义务。

2．加年夜设置装备摆设资金投入，包管计划工程实行。

3．严酷基本设置装备摆设治理，履行项目设置装备摆设轨制。

4．完美污水处置惩罚收费机制，包管举措措施可连续运转等。

附表1 2004年城镇成长环境查询拜访统计表

附表2 2010年城镇成长环境猜测表

附表3 2004年城镇供、排水环境查询拜访表

附表4 2004年污水处置惩罚厂运转环境查询拜访表

附表5 2004年污水处置惩罚厂水质环境查询拜访表

附表6 未建污水处置惩罚厂城镇2004年污水管网及水质环境查询拜访表

附表7 “十五”时期结转污水处置惩罚工程统计表

附表8 “十一五”时期拟建污水处置惩罚工程汇总表

附件、附表略